Descubre por qué entender este sistema es clave para el desarrollo del país.
En Ecuador, es habitual referirse a “compras públicas”, aunque el marco legal e institucional vigente desde 2007 corresponde al Sistema Nacional de Contratación Pública, liderado por el SERCOP. Esta diferencia en los términos tiene raíces históricas y conceptuales que es importante entender para fortalecer la gestión pública y la transparencia.
El 9 de abril de 2007, mediante el Decreto Ejecutivo 258, se creó el Sistema Nacional de Compras Públicas, con el Consejo Nacional de Compras Públicas como ente rector y la Secretaría Técnica asignada al Ministerio de Industrias y Competitividad. Más tarde, el 14 de noviembre del mismo año, se estableció el portal oficial www.compraspublicas.gov.ec, obligando a las instituciones del gobierno central a publicar allí sus procesos precontractuales y contractuales.
En la práctica, las compras públicas se asocian a la adquisición de bienes, mientras que la contratación pública incluye también la contratación de servicios y ejecución de obras. Ambos procesos siguen fases similares: identificación de necesidades, planificación, evaluación de ofertas, adjudicación y ejecución del contrato; sin embargo, en esencia los dos sirven para que las entidades contratantes puedan cumplir con sus objetivos y satisfacer las necesidades y requerimientos de los ciudadanos.
Estos procedimientos deben desarrollarse bajo principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional, y contar con herramientas normativas y técnicas adecuadas. Además, el Estado debe fomentar la participación de sectores sociales y productivos mediante mecanismos preferentes que generen ventajas competitivas.
El uso de tecnologías de la información ha potenciado la gestión pública, mejorando la participación, la publicidad, el acceso a la información y la eficiencia en el manejo de datos. Sin embargo, persisten desafíos como la profesionalización de los actores, la capacitación constante y la necesidad de construir espacios de diálogo para mejorar el sistema.
A nivel internacional, conceptos como “adquisiciones” o “procurement” se están integrando en los marcos normativos y buenas prácticas que Ecuador también debe considerar para alinearse con los estándares globales.
La contratación pública es un termómetro del desarrollo económico del país ya que representa un porcentaje importante del PIB
Desde Asesoría Empresarial del Ecuador, AEE Consulting, compartimos una mirada técnica e imparcial, con propuestas orientadas a mejorar la gestión pública de forma sostenible y transparente.